热点回顾
新华社消息称，褐石培心幼儿园园长、法定代表人朱某琳，投资人李某芳，同意该园后厨人员通过网络平台购买彩绘颜料，稀释后用于部分食品制作。经检验，该幼儿园两份留样的“三色红枣发糕”、“玉米卷肠包”铅含量分别为1052毫克/千克、1340毫克/千克，均超出食品安全国家标准中食品污染物限量0.5毫克/千克的标准。
官方通报称，案涉幼儿园位于天水市麦积区褐石小区，2022年6月取得办学资格证，8月下旬正式招生入园，性质为民办幼儿园，现就读幼儿251人，全部检测后发现有233人血铅异常。
目前，公安机关以涉嫌“生产有毒、有害食品罪”，将朱某琳、李某芳等8人依法刑事拘留，对另外两人依法采取取保候审强制措施。纪检监察机关已启动调查程序，对监管失职、渎职的人员，将依规依纪依法严肃追责问责。
热点解读
一、可食用色素与工业彩绘颜料
可食用色素是经过严格安全评估和审批的食品添加剂，其成分、纯度、杂质含量（尤其是铅、砷、汞等重金属）及最大使用量均有强制性国家标准进行严格限定。而工业彩绘颜料，其生产标准旨在满足装饰、绘画等工业或美术用途，对其中含有的铅、镉、铬等有毒重金属不仅无严格限制，甚至因其显色、稳定等特性而被有意添加。
上述这些重金属一旦被摄入人体，尤其是处于神经系统发育关键期的幼儿，危害极其深远：铅具有强神经毒性，会不可逆地损害儿童智力发育、导致行为异常；它可在体内长期蓄积，干扰造血系统，引发贫血，损害肾脏。本案中233名幼儿血铅异常的后果，就是这种非法替代行为带来的直接、灾难性健康损害。
就本案而言，退一步说，幼儿园完全可以选择使用天然食用色素，就是那些直接从动植物组织中提取的色素，对人体一般来说是无害，如红曲、叶绿素、姜黄素、胡萝卜素、苋菜和糖色等等去做糕点，但其却最终选择将工业颜料用于食品，实际上无异于主动投毒。
二、生产、销售有毒、有害食品罪
我国《刑法》第一百四十四条规定“生产、销售有毒、有害食品罪”，即在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。
该罪具体而言有以下几个构成要件。
客观行为：在“生产”的食品中“掺入”有毒、有害的非食品原料。本案证据确凿：幼儿园作为食品制作者（生产者），在制作发糕、肠包过程中，主动掺入了本不属于食品原料范畴的工业彩绘颜料（有毒有害的非食品原料）。
主观方面：要求行为人明知掺入的是有毒、有害的非食品原料。朱某琳、李某芳作为决策者，后厨人员作为执行者，对“购买的是工业彩绘颜料而非食用色素”、“颜料用于制作幼儿食品”这两点事实具有明确认知，已完全符合本罪对“明知”的认定标准（包括“知道或应当知道”）。
犯罪对象与后果：本罪属行为犯，只要实施了该行为即构成犯罪，造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾病（如本案大规模血铅异常）则构成结果加重犯，将面临更严厉刑罚。
目前看来，本次事件暂时没有“致人死亡”的情节，但或存在“其他特别严重情节”。
根据《最高人民法院 最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，以下六种情景可以算得上：
（一）致人死亡的；
（二）造成重度残疾以上的；
（三）造成三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（四）造成十人以上轻伤、五人以上轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（五）造成三十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的；
（六）其他特别严重的后果。
本案造成233名幼儿血铅异常，符合“对人体健康造成严重危害”甚至可能构成“情节特别恶劣”，相关责任人员面临五年以上直至无期徒刑的重刑。除刑事责任外，幼儿园及相关责任人或许还将面临天价的民事赔偿以及吊销办学许可、行业禁入等严厉行政处罚。
此外，纪检监察机关的介入，则表明负有日常监管职责的市场监管、教育等部门人员可能存在玩忽职守或滥用职权罪的情形。
泽达寄语
北京泽达律师事务所在部分购物平台检索发现，实际上食用色素反倒比正常的彩绘颜料更加便宜，一般做蛋糕、生日蛋糕、烘焙的都知其价格，幼儿园厨师理应也知道；并且通报中也提到，颜料的外包装上，明确标识“不可食用”，更何况普通人也该有常识知道工业颜料入口的危害。但就在这种情况下，为什么该幼儿园的负责人明知有害还选择付出更多的成本去毒害幼儿？这确实是个谜。
食品安全无小事，其关系着每个人的身体健康，我们衷心希望此时能尽快出处罚结果，北京泽达律师事务所将也持续关注本案的后续发展，届时将继续解读。
北京泽达律师事务所律师对不同法律规定、热点、案件、裁判文书的梳理和研究，旨在为更多读者提供不同的研究角度和观察的视角。但需注意，我国并非判例法国家，且司法实践中不同案例的细节千差万别，切不可盲目参照。
如果您遇到类似纠纷难以解决，也建议您及时咨询北京泽达律师事务所的专业律师，以便更好维护自己的合法权益。
